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行政执法“三项制度”全面推行 落实不力督查追责

来源:大鳌冶峪网 作者:未知 发表时间:2019-08-06 12:44:52 我要评论

据赵振华介绍,还要建立督查情况通报制度,通过督查发现问题,各级政府主管部门都要通报情况,目的是鼓励先进,鞭策落后,充分调动各方面推行“三项制度”的积极性和主动性,对工作推进过程中出现不及时、不落实的,要督促及时整改。在推进工作当中造成不良影响的单位和人员,要进行批评教育,依纪依法问责。

据了解,从一年的试点情况看,试点地方和部门通过推行“三项制度”,初步建立了一套严格规范公正文明执法的制度机制,给执法人员戴上了“金箍”,划下了“标准线”,确立了“新思维”。乱执法、粗暴执法、野蛮执法和执法不作为等突出问题得到有效遏制,人民群众合法权益得到有效维护,社会各方面反映良好。

香港是有名的美食之都。据统计,2018年上半年香港食肆总收益为593亿港元,同比上升8.4%,目前大约有24.6万人从事餐饮业及膳食服务业。在激烈的竞争下,如何更上一层楼、实现新的发展?

□本报记者张维

二是全面推行行政执法公示制度。针对行政执法信息公开不及时、不规范、不透明等问题,主要从强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开等三个方面,对行政执法信息公示的主体、内容、形式、程序、职责等作出了明确规定。

四是全面推行重大执法决定法制审核制度。针对法制审核机构不健全、审核力量不足、审核工作不规范等问题,主要从明确审核机构、审核范围、审核内容、审核责任等四个方面,对法制审核机构的确定、审核人员的配备、重大行政执法行为标准的界定、法制审核的内容和程序、相关人员的责任等作出规定。

行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度这三项有关行政执法的重要制度(以下统称“三项制度”),已由国务院办公厅发文向全国各级行政机关全面推行。

打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一,对于如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标具有十分重要的意义。习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时强调,现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间,正是最吃劲的时候,必须坚持不懈做好工作,不获全胜、决不收兵。脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。

这种身份蜕变其实不算什么,最怕是父母以及三姑六婆们将你打回原形,揭开你谨慎保守于内心深处的敏感区。比如,这些回家过年的人流中,有些人在大城市从单身男女混成了所谓“齐天大圣”,也有些人炒股最终被套良深不得已变成了“股东”,也有些外表光鲜仍然买不起房不得已勒紧裤腰带攒钱过日子的,也有些已经买房于远郊每天三四个小时拥挤在地铁上,更有些为孩子上学换成城内“老破小”不得已忍受空间逼仄蟑螂横行。

六是加大组织保障力度。主要从加强组织领导、健全制度体系、开展培训宣传、加强督促检查、保障经费投入、加强队伍建设等六个方面,对地方各级人民政府和各部门的领导责任、建立健全制度体系等内容作出规定。

五是全面推进行政执法信息化建设。主要从加强信息化平台建设、推进信息共享、强化智能应用等三个方面,对提高执法信息化水平、加强执法信息管理、汇聚整合执法数据资源、实现执法信息互联互通共享、推进数据分析应用等内容作出规定。

美国检察官说,阿桑奇将面临最高5年的监禁。为了让审判在美国进行,阿桑奇将被从英国引渡到美国,而阿桑奇的法律团队很可能会反对。

刚泰集团在后续公告中承认,在金融环境不佳并且金融机构不断压缩授信额度的情况下,刚泰集团存在短期流动性不足的情况。

曾任湖北省委组织部组织处副处长,中央政策研究室党建组副处级调研员、正处级调研员,中央政策研究室党建研究局副局长、局长,中央政策研究室副主任,中央纪委驻国资委纪检组组长、国资委党委委员等职务。

三是全面推行执法全过程记录制度。针对执法行为不严格、不文明及执法过程记录不全面、不标准等问题,主要从完善文字记录、规范音像记录、严格记录归档、发挥记录作用等四个方面,对行政执法文书基本格式标准,音像记录的定位、作用、要素、设备配置,依法归档保存执法档案,加强记录信息的调阅监督等作出规定。

对于国务院办公厅近日印发的《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(以下简称《指导意见》),司法部副部长刘振宇在今天国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说,《指导意见》对促进严格规范公正文明执法具有基础性、整体性和突破性的作用,对于切实保障人民群众的合法权益、维护政府的公信力、营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境,具有重要意义。

《指导意见》出台后,一度在网上广受人们称赞的“教科书式执法”将成为常态。

赵振华说,基于《指导意见》的一些规定还比较原则,各地区、各部门需要在3月底前抓紧制定本地区、本单位的实施方案,在具体实施中要对类似于执法标准、用语指引方面的规定再进行细化。下一步,司法部还将对各地各单位的制度建设进行督查,看看是不是按照制度对标对表,把制度都建起来了。

刘振宇说,《指导意见》也正是在试点工作结束后及时总结经验、组织专门力量研究、广泛听取社会意见的基础上形成的。

“行政执法执不好、执法不到位,直接影响法治政府建设目标能否如期实现,这是大家非常关心的问题。”刘振宇指出。

我国经济拥有足够的韧性。2018年在大幅度压减工业产能和严格环保督察的环境下,工业增加值突破30万亿元。在国内结构性去杠杆以及融资环境收紧的情况下,企业经济效益继续提高。2018年全年规模以上工业企业利润66351亿元,比上年增长10.3%。同时,受服务业需求持续扩大以及价格上涨等因素影响,服务业经营利润同样保持快速增长,全年规模以上服务业企业营业收入比上年增长11.4%,营业利润增长6.5%。

2017年1月,《国务院办公厅关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》(以下简称《试点方案》)发布,天津市、河北省、安徽省、甘肃省、内蒙古自治区呼和浩特市以及国土资源部等32个地方和部门成为试点单位。

“中国 伊朗”因为“冯潇霆失误”,让之前“预测国足”的球迷开始“心疼里皮”。

闫汾新原任新疆维吾尔自治区高级人民法院党组书记、副院长,生于1956年;郭连山原任新疆维吾尔自治区检察院党组书记,生于1955年。

11月11日,省委副书记、省长景俊海来到辽源市,实地察看辽河流域水污染治理情况,现场督办落实中央环保督察组提出的意见和要求。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要指示批示精神,主动接受配合中央环保督察“回头看”,落实中央环保督察组意见,边督边改,立行立改,举一反三,狠抓落实,坚决打赢辽河流域水污染治理攻坚战。

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“现在,每年进入成熟期,慕名而来的顾客都是上门采摘,不到两个月就卖完了,根本不愁销路。”沉浸在丰收的喜悦里,马忠又引领合作社社员种植樱桃、李子、酸梅等“致富果”,让合作社社员的钱袋子一个个都鼓起来。(柳鹏)

按照《指导意见》设定的目标,行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为得到有效规范,行政执法公示制度机制不断健全,做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平整体大幅提升,行政执法行为被纠错率明显下降,行政执法的社会满意度显著提高。

据报道,世界卫生组织对饮酒和健康的调查最新分析认为,全球每20人每年就会有超过1人因喝酒而丧生。其中包括酒驾、酗酒暴力、以及酒精所引发的各种疾病,所造成的意外死亡。

随着信息技术的发展和国际分工的深化,服务可贸易性增强, GATS后服务贸易自由化,国际经贸出现了大量以服务为核心的新现象:(1)全球经济服务化的趋势明显,服务业成为全球就业机会的最大提供者。(2)生产国际化主体趋向服务全球化,服务业超越制造业成为跨国公司推动生产国际化的主体。(3)商品与服务国际化的主体由货物开始转向服务。(4)国际贸易交易主体将由以中间产品贸易为主转向以数字贸易为主,数字技术正在改变商业以及国际贸易方式。(5)未来国际贸易规则的重塑重在服务。

为推进“三项制度”的落实,《指导意见》提出要把“三项制度”的推进情况纳入法治政府建设的考评体系,纳入每一个行政单位的年底效能目标考核体系。“年底要考核打分,部门之间要有比较。”赵振华说。

刘振宇介绍说,党中央、国务院高度重视行政执法工作,中央层面出台的有关政策文件多次强调严格规范公正文明执法。党的十八大以来,更加重视行政执法工作,各级行政机关不断完善制度,加强管理,行政执法总体上有很大改善,群众的满意度也日益提高。但也存在着随意执法、粗暴执法、执法寻租等问题,执法不作为也有表现,执法不重视程序、违反法定程序的情况也时有发生。近年来发生的高铁飞机上霸座、城市流浪犬治理等问题,也引起了社会对执法疲软等问题的关注,要求行政执法机关严格执法的呼声越来越高。

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赵振华介绍说,《指导意见》对规范执法的流程、具体程序,包括行政执法人员的用语规范等均作了明确规定。这些要求都是为了保障行政执法真正按照法律规定的权限和程序,达到纠正违法行为的目的。

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发现短板对症施策

据“深圳北理莫斯科大学”微信公众号6月14日消息:6月13日,深圳北理莫斯科大学2019年综合评价测试开考。今年,学校面向14个省(直辖市)招收180名本科学生,有3000多人报名参加综合评价测验。经过严格的筛选与资格审查,共有1368名优秀考生参加6月13日举行的综合评价测试。

4月16日,上交所公布第15批科创板受理企业名单,包括最新公布的中国铁路通信信号股份有限公司、深圳普门科技股份有限公司在内,迈出闯关第一步的企业总计已达79家。加上本周公布的普门科技和佰仁医疗,来自医疗健康领域的企业共计18家,占比近1/4。

8月份,制造业PMI为51.3%,环比上升0.1个百分点,与年均值持平。今年以来,除春节月度外,该指数均在51.0%至52.0%景气区间内运行,制造业总体保持平稳扩张态势。

(封面新闻见习记者王攀 记者董兴生)

粮食第一大省黑龙江,今年着力发展智慧农业,助力春耕生产。预计在农业大数据、物联网示范基地建设等方面投入超过2亿元,比去年增加1/3。

如果违反了“三项制度”的要求,则必将受到追责。“在行政执法公示上,如果行政执法机关的职权不公示、人员不公示、也不按照要求公示执法结果,哪个单位出现了问题,就追究哪个单位的责任。在行政执法全过程记录上,如果记录过程当中出现一些环节问题,无法正确、准确判断一个案件,是哪个环节、哪个人员的责任,就要追究哪个人的责任。在重大执法决定法制审核上,《指导意见》明确了第一责任人是行政执法单位的一把手,法制审核机构也要承担责任。”赵振华说。

2019年6月10日,外交部副部长罗照辉会见韩国驻华大使张夏成,双方就中韩关系及共同关心的问题交换了意见。

建立督查通报制度

驾驶该战机的飞行员目前下落不明,日本自卫队和海上保安厅正进行搜寻,美军也在协助搜索。这是日本首例F-35A战机坠机事故。(文字来源:新京报)

当代青年女书画家文蔚师从书画名家崔如琢,研究中国书画数十年,作品包括写意山水、仕女和书法等类型。从2014年开始,文蔚先后到北京、天津、杭州等多个城市巡展。

在我国,大约有80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规,都是由行政机关来执行。行政执法是政府实施法律法规、履行法定责任、管理经济社会事务的主要方式。

1978年,杭州最早的“110”基本成形,确切的名字叫杭州市公安局刑事侦查大队“110”匪警电话。当时有7部电话,全是圆盘拨号的,摆放在值班室方桌上。那时,民警大多骑着自己的自行车处警。

试点一年打下基础

司法部行政执法协调监督局局长赵振华在今天的新闻发布会上点赞了“教科书式执法”:“这是一个非常好的现象,说明我们的执法人员在执法当中用了非常规范化的语言和程序,树立了执法权威,群众在这方面也得到了法治宣传教育。”

据刘振宇介绍,《指导意见》共分为六个部分。

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一是总体要求。明确了全面推行“三项制度”的指导思想、基本原则和工作目标。全面推行“三项制度”,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调等原则。通过在各类行政执法行为中全面推行“三项制度”,大力促进严格规范公正文明执法,使行政执法能力和水平整体提升,行政执法的社会满意度显著提高。

与此前的《试点方案》相比较,《指导意见》的实践基础更加坚实,指向更加明确明晰;内容更加丰富,重点更加明确;要求更加具体,针对性更强。比如,《指导意见》在《试点方案》的基础上,增加了推行“三项制度”需要遵循的指导思想、基本原则和工作目标,还专门对执法信息化作出了部署,增加了保障经费投入、加强队伍建设等方面的规定,在部署推行“三项制度”有关工作任务时,重点更加明确。相较于《试点方案》大部分规定比较原则,《指导意见》对执法存在的问题,以及试点过程中发现的一些短板,都做到了对症施策,特别是对如何推行“三项制度”,有关要求更加简洁明晰,有的放矢,对部分可统一要求的内容,直接作了量化规定。

(图二:赵杰为大会签名留念)

中国甲午战争博物馆(院)是甲午战争纪念地专门的管理、保护机构。据了解,该博物馆(院)位于山东威海刘公岛原北洋海军提督署内,目前馆内藏有历史照片1000多幅,北洋海军与甲午战争文物资料200多件,打捞舰船文物300多件。

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